国务院关于增强牢靠资 产投资项目成本金打点的
发布时间:2021-07-20

索 引 号:   000014349/2019-00131   主题分类:   百姓经济打点、国有资产禁锢\其他  
发文构造:   国务院   成文日期:   2019年11月20日  
标  题:   国务院关于增强牢靠资产投资项目成本金打点的通知  
发文字号:   国发〔2019〕26号   宣布日期:   2019年11月27日  
主 题 词:        
 


国务院关于增强牢靠资产投资项目

成本金打点的通知

国发〔2019〕26号


各省、自治区、直辖市人民当局,国务院各部委、各直属机构:

对牢靠资产投资项目(以下简称投资项目)实行成本金制度,公道确定并当令调解成本金比例,是促进有效投资、防御风险的重要政策东西,是深化投融资体制改良、优化投资供应布局的重要手段。为更好发挥投资项目成本金制度的浸染,做到有保有控、区别看待,促进有效投资和风险防御细密团结、协同推进,现就增强投资项目成本金打点事情通知如下:

一、进一步完善投资项目成本金制度

(一)明晰投资项目成本金制度的合用范畴和性质。该制度合用于我国境内的企业投资项目和当局投资的策划性项目。投资项目成本金作为项目总投资中由投资者认缴的出资额,对投资项目来说必需长短债务性资金,项目法人不包袱这部门资金的任何债务和利钱;投资者可按其出资比例依法享有所有者权益,也可转让其出资,但不得以任何方法抽回。党中央、国务院还有划定的除外。

(二)分类实施投资项目成本金核算打点。设立独立法人的投资项目,其所有者权益可以全部作为投资项目成本金。对未设立独立法人的投资项目,项目单元应设立专门账户,类型配置和利用管帐科目,凭据国度有关财政制度、管帐制度对拨入的资金和投资项目标资产、欠债举办独立核算,并据此审定投资项目成本金的额度和比例。

(三)凭据投资项目性质,类型确定成本金比例。合用成本金制度的投资项目,属于当局投资项目标,有关部分在审批可行性研究陈诉时要对投资项目成本金筹措方法和有关资金来历证明文件的合规性举办审查,并在核准文件中就投资项目成本金比例、筹措方法予以确认;属于企业投资项目标,提供融资处事的有关金融机构要增强对投资项目成本金来历、比例、到位环境的审查监视。

二、适当调解基本设施项目最低成本金比例

(四)口岸、沿海及内河航运项目,项目最低成本金比例由25%调解为20%。

(五)机场项目最低成本金比例维持25%稳定,其他基本设施项目维持20%稳定。个中,公路(含当局收费公路)、铁路、城建、物流、生态环保、社会民生等规模的补短板基本设施项目,在投资回报机制明晰、收益靠得住、风险可控的前提下,可以适当低落项目最低成本金比例,但下调不得高出5个百分点。实行审批制的项目,bob平台官方网站 ,审批部分可以明晰项目单元按此划定公道确定的投资项目成本金比例。实行答应或存案制的项目,项目单元与金融机构可以按此划定自主调解投资项目成本金比例。

(六)法令、行政礼貌和国务院对有关投资项目成本金比例还有划定的,从其划定。

三、勉励依法依规筹措重大投资项目成本金

(七)对基本设施规模和国度勉励成长的行业,勉励项目法人和项目投资方通过刊行权益型、股权类金融东西,多渠道类型筹措投资项目成本金。

(八)通过刊行金融东西等方法筹措的种种资金,凭据国度统一的管帐制度该当分类为权益东西的,可以认定为投资项目成本金,但不得高出成本金总额的50%。存在下列景象之一的,不得认定为投资项目成本金:

1. 存在本息回购理睬、兜底保障等收益附加条件;

2. 当期债务性资金送还前,可以分红或取得收益;

3. 在清算时受偿顺序优先于其他债务性资金。

(九)处所各级当局及其有关部分可统筹利用本级预算资金、上级补贴资金等种种财务资金筹集项目成本金,可按有关划定将当局专项债券作为切合条件的重大项目成本金。

四、严格类型打点,增强风险防御